尊敬的领导：
近年来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，农业产值逐年攀升，农产品质量安全水平不断提高。在全球农业竞争日益激烈的背景下，我国农业科技创新能力与发达国家相比仍有较大差距。为提升我国农业科技创新能力，特提出以下请示。
一、现状分析
1. 农业科技创新投入不足。根据国家统计局数据显示，2019年我国农业科技创新投入占GDP比重仅为1.25%，远低于发达国家。这导致我国农业科技创新基础研究、应用研究和产业化环节均面临资金短缺问题。
2. 农业科技创新体系不完善。我国农业科技创新体系尚未形成完整、高效的协同创新机制，产学研结合不够紧密，科技成果转化率低。
3. 农业科技人才短缺。我国农业科技人才总量不足，尤其是高层次农业科技人才严重短缺，制约了农业科技创新能力的提升。
4. 农业科技创新政策体系不健全。现行农业科技创新政策体系尚未充分发挥引导和支持作用，政策落实不到位，对农业科技创新的激励作用有限。
二、提升农业科技创新能力的措施
1. 加大农业科技创新投入。建议政府将农业科技创新投入纳入财政预算，确保农业科技创新投入稳定增长，力争使农业科技创新投入占GDP比重达到发达国家水平。
2. 完善农业科技创新体系。加强农业科技创新平台建设，促进产学研结合，推动科技成果转化。建立健全农业科技创新激励机制，鼓励企业、高校、科研院所等创新主体参与农业科技创新。
3. 培养和引进农业科技人才。加大农业科技人才培养力度，提高农业科技人才待遇，吸引高层次农业科技人才回国发展。加强国际科技合作，引进国外先进农业科技成果和人才。
4. 健全农业科技创新政策体系。完善农业科技创新政策，加大对农业科技创新的扶持力度。加强对政策落实情况的监督检查，确保政策落地生根。
三、预期效果
通过以上措施的实施，预计我国农业科技创新能力将得到显著提升，具体表现在以下方面：
1. 农业科技成果转化率显著提高，为农业发展提供有力支撑。
2. 农业产业结构优化升级，农产品质量安全水平得到全面提升。
3. 农业科技创新对农业经济增长的贡献率显著提高，助力我国农业实现高质量发展。
4. 农业科技创新为乡村振兴提供有力支撑，促进农民增收致富。
为提升我国农业科技创新能力，特提出以上请示。敬请领导审批。
敬请审阅！
敬请领导批示！
